深冬的傍晚,我站在办公室窗前,手中是新一期还散发着油墨清香的《南通人大》。夕阳的余晖透过玻璃,为封面鎏上一层温暖的金边。翻开扉页,那些熟悉的栏目、深思的论述,瞬间将我拉回二十八年前——1998年,我在启东市汇龙镇任副镇长时,那篇《乡镇建筑业发展战略思考》变成铅字,第一次出现在这本刊物的第5期上。那个捧着杂志反复端详的年轻干部不会想到,从此,他与这本刊物的情缘将绵延近三十年,贯穿他的成长轨迹,照亮他的履职之路。
一、初见:泥土芬芳遇见理论之光
上世纪九十年代末的乡镇,发展的渴望如春潮涌动。作为分管建设的副镇长,我日夜思考如何让乡镇建筑业在市场经济大潮中站稳脚跟、脱颖而出。调研、座谈、测算,无数个夜晚伏案写作,最终形成的思考,带着田野调查的泥土气息和基层干部的灼热关切。
当收到《南通人大》的用稿通知时,那种喜悦难以言表。这不仅仅是一篇文章的发表,更是一种珍贵的认可——来自更高层面对我这个基层干部实践思考的倾听与重视。杂志送达的那天,我轻轻摩挲着封面,仿佛能触摸到一种庄严的传承。那时我便隐隐感到,《南通人大》不仅仅是一本机关刊物,它是一座桥梁,连接着基层实践与民主法治的殿堂;它是一扇窗口,让一线的声音得以被听见、被重视。
2006年,我已任启东市东海镇党委书记近三年。社会主义新农村建设的号角正在吹响,我们在实践中探索着“科学切入”的路径。当《科学切入 扎实推进新农村建设》再次刊发于《南通人大》第4期时,我的心中涌动的不再仅仅是发表的喜悦,更有一份沉甸甸的责任。我意识到,通过这本刊物,我们基层的探索得以交流,经验得以分享,困惑得以探讨。它悄然成为我工作思路的校验场和提质器——凡是准备落笔成文的思考,必先经过反复推敲、实践检验,因为我知道,它承载的不仅是个人观点,更可能影响一方实践。
二、相伴:代表生涯中的无声导师
有幸当选南通市第十三届、第十六届人大代表,是我政治生命中的荣耀时刻。从启东市发改委主任到副市长,再到肩负国家使命远赴新疆,任伊宁县委常委、副县长,工作岗位屡经变迁,挑战接踵而至。无论身在黄海之滨还是西北边陲,有一份联系从未中断:每期《南通人大》都会如约而至,跨越山海,来到我的案头。
在伊宁的岁月里,这本来自家乡的刊物更显珍贵。它是我了解南通发展与人大动态的重要渠道,是我思辨履职方法的智慧源泉。在民族地区开展工作,如何将党的政策、法治精神与当地实际有机结合?如何在促进发展、维护稳定中体现人大代表的担当?很多启发,正来自刊物中那些关于法治建设、监督实践、代表履职的深刻论述。我常想,《南通人大》犹如一位无声的导师,以其严谨的法治立场、深厚的人民情怀、敏锐的时代视角,指引着我这个人大代表的工作方向:必须政治坚定,自觉服务大局;必须依法履职,严守权力边界;必须心系人民,反映群众呼声;必须尊崇法治,维护公平正义;必须发扬民主,汇聚各方智慧。
它让我深刻理解,人大代表不仅是一份荣誉,更是一份沉甸甸的责任。这份责任,体现在对每一项议案建议的深思熟虑中,体现在每一次调研视察的求真务实中,体现在面对复杂问题时的法治思维与民主协商中。《南通人大》刊载的众多优秀代表履职事迹、地方人大创新实践,不断为我提供着参照和激励,提醒我无论职务如何变化,作为人大代表的核心职责始终不变。
三、相融:身临其境后的深切体悟
2024年1月,根据组织安排,我担任市人大常委会专职委员,真正走进了人大这个庄严的政治机关。2025年6月,又晋升为南通人大二级巡视员。身份的转变,让我与《南通人大》的关系也从“读者”与“投稿者”,增添了“局内人”与“建设者”的新维度。
当我真正参与到人大的立法、监督、决定、代表等各项工作中,再翻阅这本刊物,感受截然不同。过去更多是学习与借鉴,现在则多了一份亲历者的共鸣与审视者的责任。我更加清晰地看到,每一期杂志的背后,是南通人大围绕中心、服务大局的生动实践,是践行全过程人民民主的扎实探索,是“四个机关”建设的持续推进。
也正是在这段时间,我更有机会将工作中的观察、实践中的思考,转化为文字,再次投稿于《南通人大》。当《南通人大:“小快灵”立法,守护市民“舌尖上的安全”》刊出时,我眼前浮现的是立法调研中市民关切的目光,是条款审议时字斟句酌的辩论;当《南通人大:专题审议科技政策落实情况 助力培育发展新质生产力》发表时,我回想起审议现场直面问题的精准发问,凝聚共识的务实建言;当《“根系”扎进基层 “枝叶”关乎民情——南通人大以“沉浸式”实践书写全过程人民民主新篇章》成文时,我感慨于基层联系点里鲜活的民意,民主实践链条中切实的效能。
这些文章的写作,不再仅仅是个人观点的表达,更是对集体履职成果的梳理、对制度实践成效的思考、对新时代人大工作规律的探寻。从《乡镇建筑业发展战略思考》到“沉浸式”民主实践篇章,近三十年的笔触变化,折射的正是我个人从关注局部经济工作,到聚焦全局民主法治建设的视野拓展;是从基层执行者到国家根本政治制度实践者、维护者的角色深化。
四、情缘:照亮初心的指路航灯
回顾近三十年的岁月,《南通人大》于我,早已超出一本普通刊物的意义。它是我职业生涯的忠实记录者,从乡镇干部到人大代表,再到人大工作者,关键节点的思考都能在其中找到印记;它是我履职能力的重要培育者,以其蕴含的法治精神、民主理念、程序意识,持续滋养我的政治判断力、思维方法与工作能力;它更是我初心使命的不断擦拭者,每当翻阅,总会提醒我权力来自人民,履职为了人民,必须始终坚守“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的准则。
这份深深的情缘,源于对人民代表大会制度的共同信仰,源于对南通这片土地发展进步的共同关切,源于对实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的不懈追求。在“十五五”新征程开启之际,手握这份厚重的刊物,我仿佛看到无数个像我一样的读者、投稿者、实践者,在它的联结下,共同汇入发展社会主义民主政治、推进国家治理体系和治理能力现代化的时代洪流。
《南通人大》,这盏照亮了我近三十年履职路的航灯,将继续以其智慧之光,引领我和我的同事们,在坚持和完善人民代表大会制度的伟大实践中,在谱写中国式现代化南通新实践的壮阔篇章里,步履坚定,砥砺前行,不负人民重托,不负伟大时代。这份情缘,历久弥新;这份指引,相伴终生。
(作者:袁鸿飞,系南通市人大常委会专职委员、 二级巡视员)
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